2026-01-28
来源：充换电投研
截至2025年12月底，我国电动汽车充电设施数量达到2009.2万个，突破2000万大关。其中，公共充电设施（枪）471.7万个，私人充电设施（枪）1537.5万个。目前，我国已建成全球最大的电动汽车充电网络，支撑了超4000万辆新能源汽车的充电需求。
1月21日，国家能源局发布全国电动汽车充电设施数据，2025年我国电动汽车充电基础设施(枪)总数达到2009.2万个，同比增长49.7%。其中，私人充电设施保有量达1537.5万个，同比增长82%；公共充电设施(枪)471.7万个，同比增长31.9%。
国家能源局指出，我国已建成全球最大的电动汽车充电网络，充电基础设施建设基本能够满足现阶段新能源汽车的快速发展。2025年，新能源汽车国内销量1387.5万辆，以此计算，2025年的桩车增量比为1: 1.9。
2025年我国充电设施发展呈现三方面特点。首先是规模增长更快，从2006年建成首座充电站到2019年6月充电设施数量突破100万个，用了13年；从100万个到2024年6月突破1000万个，用了五年；从1000万到2000万仅用了18个月。
其次是充电效率更高，随着新能源车的充电痛点从“充电难”向“充电慢”转变，大功率充电设施加快布局建设，全国公共场站单枪平均充电功率达到46.5千瓦，充电效率同比提升33%，充电服务体验明显提升。
第三是设施覆盖更广，全国高速公路服务区累计建成充电桩7.15万个，覆盖全国超98%的服务区，19个省份实现了充电设施“乡乡全覆盖”。
值得一提的是，46.5千瓦的单枪平均功率尚不能有效满足节假日高速公路、城市热点地区等快速补能场景的充电需求。与此同时，随着新能源汽车渗透率的快速提升，充电桩的建设需求也将持续攀升，充电设施不足仍是影响新能源车使用的制约瓶颈。
根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟的报告，华为数字能源、特锐德、万帮德和新能源、绿能慧充、京能新能源这五家企业，2025年的250kW以上大功率充电枪达20.27万个。
此外，新能源汽车下乡是促进总体消费、推动能源低碳转型和助力乡村振兴的重要手段，但县城及乡镇充电基础设施建设仍然不足。乘联会秘书长崔东树此前曾表示，我国乡村充电基础设施覆盖率小于5%。
中国电动汽车充电基础设施促进联盟的数据显示，当前的充电基础设施更多聚集在东部沿海地区以及经济发达省市，2025年，广东、浙江、江苏、山东、上海等TOP10地区建设的公共充电设施占比达65.7%。
“三年倍增”明确，到2027年底，在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪，其他地区根据需求进一步扩大建设规模，实现农村地区公共充电设施全面覆盖。
就公共充电基础设施运营商情况来看，2025年充电运营商TOP15占全国运营充电桩总量的82.2%。其中，特来电运营89.9万个、星星充电运营73.2万个、云快充运营70.0万个、滴滴充电运营31.5万个。这四家企业的充电桩总量达264.6万个，比TOP15后11位运营商的总量加起来多一倍。
此外，2025年，换电站总量达到5155座，相比2024年增长了712座，同比增长16%；已统计共享私桩(枪)数量84224个，其中星星充电77092个，占比91.5%。
整体来看，2025年全国充电基础设施建设在数量和技术等方面均有升级。中国电动汽车充电基础设施促进联盟预测，2026年将新增私人充电设施741.9万个、公共充电设施144.8万个；新增公共充电场站11.2万座，公共充电场站保有量将达43.5万座。
附各权威报告
中国充电联盟数据显示，2025年1-12月，全国充电基础设施增量为727.4万个，同比上升72.3%。其中公共充电设施增量为113.8万个，同比增长33.4%，私人充电设施增量为613.6万个，同比上升82.2%。
公共充电基础设施运行情况，截至2025年12月底，我国电动汽车充电基础设施（枪）总数达到2009.2万个，同比增长49.7%，突破2000万大关。其中，公共充电设施（枪）471.7万个，同比增长31.9%，公共充电桩额定总功率达到2.20亿千瓦，平均功率约为46.53千瓦；私人充电设施（枪）1537.5万个，同比增长56.2%，私人充电设施报装用电容量达到1.34亿千伏安。 公共充电基础设施省、区、市运行情况，广东、浙江、江苏、山东、上海、河南、安徽、四川、湖北、福建TOP10地区建设的公共充电设施占比达65.7%。全国充电电量主要集中在广东、江苏、河北、四川、浙江、上海、山东、福建、河南、陕西等省份，电量流向以公交车和乘用车为主，环卫物流车、出租车等其他类型车辆占比较小。2025年12月全国充电总电量约90.7亿度，较上月增加6.2亿度，同比增长53.4%，环比增长7.4%。 公共充电基础设施运营商运行情况，截止到2025年12月，全国充电运营企业所运营充电桩数量TOP15，分别为：特来电运营89.9万个、星星充电运营73.2万个、云快充运营70.0万个、滴滴充电运营31.5万个、蔚景云运营26.4万个、国家电网运营19.6万个、驴充充运营17.1万个、深圳车电网运营11.0万个、汇充电运营10.1万个、南方电网运营9.0万个、依威能源运营8.1万个、昆仑网电运营7.8万个、闪开运营6.3万个、充电喵运营5.7万个、万城万充运营5.5万个。这15家运营商占总量的82.2%，其余的运营商占总量的17.8%。 充电基础设施整体运行情况，2025年1-12月，充电基础设施增量为727.4万个，同比上升72.3%。其中公共充电设施增量为113.8万个，同比增长33.4%，私人充电设施增量为613.6万个，同比上升82.2%。截至2025年12月底，我国电动汽车充电基础设施（枪）总数达到2009.2万个，同比增长49.7%。 充电基础设施与电动汽车对比情况，2025年1-12月，充电基础设施增量为727.4万个，新能源汽车国内销量1387.5万辆，充电基础设施与新能源汽车继续快速增长。桩车增量比为1: 1.9，充电基础设施建设能够基本满足新能源汽车的快速发展。
中汽协：12月新能源汽车产销分别完成171.8万辆和171万辆 同比分别增长12.3%和7.2%
近日，中汽协发布2025年12月新能源汽车产销情况简析。据中国汽车工业协会分析，12月，新能源汽车产销同比继续保持增长，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的50%以上。2025年12月，新能源汽车产销分别完成171.8万辆和171万辆，同比分别增长12.3%和7.2%。
2025年，新能源汽车产销分别完成1662.6万辆和1649万辆，同比分别增长29%和28.2%。
2025年12月，新能源汽车国内销量141万辆，环比下降7.4%，同比下降3.6%。
2025年，新能源汽车国内销量1387.5万辆，同比增长19.8%。
2025年12月，新能源汽车出口30万辆，环比下降0.1%，同比增长1.2倍。
2025年，新能源汽车出口261.5万辆，同比增长1倍。
乘联分会：2025年新能源乘用车国内零售销量达1280.9万辆 同比增长17.6%
乘联分会数据显示，2025年12月新能源乘用车国内零售销量达133.7万辆，同比增长2.6%，环比增长1.2%；1-12月累计零售1,280.9万辆，增长17.6%。12月常规燃油乘用车零售92万辆，同比下降30%，环比增长2%；1-12月累计零售1,094万辆，下降9%。
乘联分会崔东树：预计2026年新能源汽车销量增长约10%
乘联分会秘书长崔东树今日表示，对于新能源车零售量的增长预期，目前持较为乐观的态度，预计增长幅度约在10%左右。
“2025年新能源车市场已实现20%多的高速增长，其中纯电动车增长态势尤为强劲，且小微型电动车对整体增长的贡献度较大。
考虑到明年车辆购置税政策影响，以及以旧换新政策按比例补贴的情况，小微型电动车的增长速度预计将显著减缓，进而对国内新能源车零售增长产生影响。
商务部：截至2025年底，每售出10辆乘用车有6辆是新能源车
在近日的商务部新闻发布会上，商务部新闻发言人何咏前表示，绿色、智能等新型消费蓬勃发展。去年新能源车零售量增长 17.6%，渗透率持续提升，截至 2025 年底，每售出 10 辆乘用车就有 6 辆是新能源车。
2025 年，汽车产销量分别为 3453.1 万辆和 3440 万辆，同比分别增长 10.4% 和 9.4%，产销量再创历史新高，连续 17 年稳居全球第一。
具体来看，新能源汽车产销量超 1600 万辆，其中国内新车销量占比超 50%，成为我国汽车市场主导力量。在对外贸易方面，呈现出较强韧性，汽车出口超 700 万辆，出口规模再上新台阶。其中，新能源汽车出口 261.5 万辆，同比增长 1 倍。
资料来源及致谢
国家能源局/中国充电联盟/中汽协/乘联会/商务部
